陵川县礼义派出所：开展“警网融合”“交所融合” 实现“1+1＞2”

“派出所吗？西尧村有两个人在吵架，赶紧过来看看。”近日，晋城市陵川县公安局礼义派出所接到一起因琐事纠纷引发的警情。在指派民警出警的同时，派出所将警情通知给西尧村网格员秦二国。不到3分钟，秦二国就到达现场，及时制止了纠纷。经村委会调解，最终两个人握手言和，一起治安警情得到高效、妥善处置。

陵川县礼义镇地域广阔，辖区面积86平方千米，有常住人口近3万，治安状况较为复杂。礼义派出所以党建为引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“警力有限、民力无穷、专群结合、依靠群众”的工作方针，因地制宜创新了“警网融合—乡村110”警务运行模式。

“以警员、网格员‘二员’为核心，平安志愿者、乡村巡防队、法律政策服务队等为支撑，按照‘一村一警一员’要求，调整充实乡村警力。”礼义派出所主要负责人介绍，一名民警负责1个重点村及该村辐射的周边普通村、内部单位，一名辅警兼顾多个普通村，通过民警管片、辅警包村、网格员驻村，确保乡村警力部署有重点、全覆盖。

警民联勤联动下，“融合”开展警情协处、纠纷调解、交通劝导、平安宣传、网格巡逻、危难救助等工作。针对企业、学校等，礼义派出所专门打造了“护企110”“护校110”，要求每个企业的安保人员均参与到周边治安巡逻等平安创建工作中，在学校设立“护学岗”，守护校园安全。组建“乡村110”联动指挥室，远程调度就近力量开展先期处置，根据人员到场时间、现场处置情况及难易程度等进行评价，并将结果纳入年度平安建设考评中。

今年1月至5月，礼义派出所辖区治安刑事案件发案率同比明显下降，矛盾纠纷化解率保持在98%以上，辖区群众安全感和满意度不断攀升，警务区“小防范”促进了全镇“大防范”。

“警格+网格”是提升基层治理效能的有效手段，“派出所+交警中队”的模式则弥补了派出所和交警职能单一、警力不足的弊端，达到了集约用警、倍增效能的目标。

6月11日上午8时许，礼义派出所接到报警：村民李某驾车不小心与一辆电动车发生剐蹭，二者对于责任划定有分歧，影响了道路正常通行。接警后，仅仅几分钟，正在附近执勤的派出所民警便赶到现场，按照规定程序快速取证后，引导车辆挪至路边，让交通秩序恢复正常。

礼义派出所辖区内，省道坪曲公路、县道陵礼公路、礼夺公路贯穿全境，乡村公路错综复杂，人流量、车流量大。以往，如果发生交通纠纷、交通事故等警情，派出所民警到场后，还需要等待20公里外的杨寨河交警中队出警到现场处理，等待时间长，容易导致交管秩序越处理越乱。礼义派出所根据辖区社会治安和交通管理实际，突破警种界限，打破区域壁垒，探索建立“扁平化”指挥、“一体化”联动、“网格化”巡防的“派出所与交警中队融合”的警务模式，民警成为交通、治安一肩挑的“双料警察”。

科学配置警力是“交所融合”的关键。礼义派出所只有6名民警、12名辅警，警力短板凸显。陵川县公安局先后选派两名经验丰富的交警担任派出所副所长、案件办理中队中队长，两名交管能手调入派出所工作，交警中队“整建制”融入派出所，实行交所警务一体化运作模式，彻底改变以往“头痛等脑科医生、脚痛靠外科医生”的警务模式。

“交所融合”后，派出所、交警共属一个党支部、共建一支队伍、共享一套制度、共用一个窗口、共挂一个牌子，工作中实行一个勤务体系，统一由派出所领导负责警力调配、日常工作安排，交管工作与社区警务、治安管理同安排、同部署。警力随着警情走、角色随着警务变，一警不仅“多用”，而且“多能”，成为既懂派出所业务、又懂交管业务的复合型队伍。

“交所融合”实现了“1+1>2”的实际效果。2023年，礼义派出所辖区治安案件发案总数同比下降38.6%，交通事故总数同比下降37%，办理交管业务140项，社会治安和交通秩序显著好转，辖区群众对派出所工作的满意度不断提升。