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重磅!新《行政复议法》完整全文!2024年1月1日起正式施行

   日期:2023-09-15     浏览:67    移动:http://22pru.gawce.com/quote/3936.html


[转载出处:www.11jj.com]

..主席令

第九号


  《..行政复议法》已由..第十四届全国人民代表大会常务..第五次会议于2023年9月1日修订经由,现予发布,自2024年1月1日起施行。


..主席??..

2023年9月1日


..行政复议法

(1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务..第九次会议经由 凭据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务..第十次会议《关于点窜部门司法的决意》第一次批改 凭据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务..第二十九次会议《关于点窜〈中华人民共和法律官法〉等八部司法的决意》第二次批改 2023年9月1日第十四届全国人民代表大会常务..第五次会议修订)


目  录

第一章 总  则

第二章 行政复议申请

  第一节 行政复议局限

  第二节 行政复议列入人

  第三节 申请的提出

  第四节 行政复议管辖

第三章 行政复议受理

第四章 行政复议审理

  第一节 一样划定

  第二节 行政复议证据

  第三节 通俗法式

  第四节 简略法式

  第五节 行政复议附带审查

第五章 行政复经过议定定

第六章 司法责任

第七章 附  则


第一章 总  则

第一条 为了防止和改正违法的或许欠妥的行政行为,珍爱公民、法人和其他组织的正当权益,监视和保障行政机关依法行使权柄,施展行政复议化解行政争议的主渠道感化,推进法治当局扶植,凭据宪法,制订本法。

第二条 公民、法人或许其他组织认为行政机关的行政行为入侵其正当权益,向行政复议机关提出行政复议申请,行政复议机关打点行政复议案件,适用本法。

前款所称行政行为,包罗司法、律例、规章授权的组织的行政行为。

第三条 行政复议工作对峙中国..的向导。

行政复议机关履行行政复议职责,该当遵循正当、公平、公开、高效、便民、为民的原则,对峙有错必纠,保障司法、律例的准确实施。

第四条 县级以上各级人民当局以及其他遵照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。

行政复议机关打点行政复议事项的机构是行政复议机构。行政复议机构同时组织打点行政复议机关的行政应诉事项。

行政复议机关该当增强行政复议工作,支撑和保障行政复议机构依法履行职责。上级行政复议机构对下级行政复议机构的行政复议工作进行指导、监视。

..行政复议机构能够发布行政复议指导性案例。

第五条 行政复议机关打点行政复议案件,能够进行调整。

调整该当遵循正当、自愿的原则,不得损害国度好处、社会民众好处和他人正当权益,不得违反司法、律例的强制性划定。

第六条 国度竖立专业化、职业化行政复议人员部队。

行政复议机构中首次从事行政复议工作的人员,该当经由国度统一司法职业资格测验取得司法职业资格,并列入统一职前..。

..行政复议机构该当会同有关部门制订行政复议人员工作规范,增强对行政复议人员的买卖审核和治理。

第七条 行政复议机关该当确保行政复议机构的人员配备与所承担的工作义务相适应,提高行政复议人员专业本质,凭据工作需要保障办案场合、装备等举措。县级以上各级人民当局该当将行政复议工作经费加入本级预算。

第八条 行政复议机关该当增强信息化扶植,运用现代信息手艺,轻易公民、法人或许其他组织申请、列入行政复议,提高工作质量和效率。

第九条 对内行政复议工作中做出显著成就的单元单子和小我,按照国度有关划定赐与赞誉和奖励。

第十条 公民、法人或许其他组织对行政复经过议定定不服的,能够遵照《..行政诉讼法》的划定向人民法院提起行政诉讼,然则司法划定行政复经过议定定为最终裁决的除外。


第二章 行政复议申请

第一节 行政复议局限

第十一条 有下列景遇之一的,公民、法人或许其他组织能够遵照本法申请行政复议:

(一)对行政机关作出的行政惩罚决意不服;

(二)对行政机关作出的行政强制办法、行政强制执行决意不服;

(三)申请行政许可,行政机关拒绝或许在法按期限内不予回答,或许对行政机关作出的有关行政许可的其他决意不服;

(四)对行政机关作出切实认天然资源的所有权或许使用权的决意不服;

(五)对行政机关作出的征收征用决意及其赔偿决意不服;

(六)对行政机关作出的补偿决意或许不予补偿决意不服;

(七)对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决意或许工伤认定结论不服;

(八)认为行政机关入侵其经营自立权或许农村地盘承包经营权、农村地盘经营权;

(九)认为行政机关滥用行政权力清扫或许限制竞争;

(十)认为行政机关违法集资、摊派费用或许违法要求履行其他义务;

(十一)申请行政机关履行珍爱人身权力、产业权力、受教育权力等正当权益的法定职责,行政机关拒绝履行、未依法履行或许不予回答;

(十二)申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或许最低生活保障等社会保障,行政机关没有依法给付;

(十三)认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照商定履行或许违法调换、解除当局特许经营和谈、地盘衡宇征收赔偿和谈等行政和谈;

(十四)认为行政机关在当局信息公开工作中入侵其正当权益;

(十五)认为行政机关的其他行政行为入侵其正当权益。

第十二条 下列事项不属于行政复议局限:

(一)国防、交际等国度行为;

(二)行政律例、规章或许行政机关制订、发布的具有遍及约束力的决意、号令等规范性文件;

(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决意;

(四)行政机关对民事胶葛作出的调整。

第十三条 公民、法人或许其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规范性文件错误法,在对行政行为申请行政复议时,能够一并向行政复议机关提出对该规范性文件的附带审查申请:

(一)..部门的规范性文件;

(二)县级以上处所各级人民当局及其工作部门的规范性文件;

(三)乡、镇人民当局的规范性文件;

(四)司法、律例、规章授权的组织的规范性文件。

前款所列规范性文件不含规章。规章的审查遵照司法、行政律例打点。

第二节 行政复议列入人

第十四条 遵照本法申请行政复议的公民、法人或许其他组织是申请人。

有权申请行政复议的公民灭亡的,其近亲属能够申请行政复议。有权申请行政复议的法人或许其他组织完结的,其权力义务承受人能够申请行政复议。

有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或许限制民事行为能力人的,其法定代理人能够代为申请行政复议。

第十五条 统一行政复议案件申请人人数浩瀚的,能够由申请人推选代表人列入行政复议。

代表人列入行政复议的行为对其所代表的申请人发生效力,然则代表人调换行政复议恳求、撤回行政复议申请、认可第三人恳求的,该当经被代表的申请人赞成。

第十六条 申请人以外的同被申请行政复议的行政行为或许行政复议案件处理究竟有短长关系的公民、法人或许其他组织,能够作为第三人申请列入行政复议,或许由行政复议机构通知其作为第三人列入行政复议。

第三人不列入行政复议,不影响行政复议案件的审理。

第十七条 申请人、第三人能够托付一至二名律师、下层司法办事工作者或许其他代理人代为列入行政复议。

申请人、第三人托付代理人的,该当向行政复议机构提交授权托付书、托付人及被托付人的身份证实文件。授权托付书该当载明托付事项、权限和刻日。申请人、第三人调换或许解除代理人权限的,该当书面示知行政复议机构。

第十八条 相符司法施舍前提的行政复议申请人申请司法施舍的,司法施舍机构该当依法为其供应司法施舍。

第十九条 公民、法人或许其他组织对行政行为不服申请行政复议的,作出行政行为的行政机关或许司法、律例、规章授权的组织是被申请人。

两个以上行政机关以配合的名义作出统一行政行为的,配合作出行政行为的行政机关是被申请人。

行政机关托付的组织作出行政行为的,托付的行政机关是被申请人。

作出行政行为的行政机关被撤销或许权柄调换的,持续行使其权柄的行政机关是被申请人。

第三节 申请的提出

第二十条 公民、法人或许其他组织认为行政行为入侵其正当权益的,能够自知道或许该当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;然则司法划定的申请刻日跨越六十日的除外。

因弗成抗力或许其他合法来由延迟法定申请刻日的,申请刻日自障碍消弭之日起持续较量。

行政机关作出行政行为时,未示知公民、法人或许其他组织申请行政复议的权力、行政复议机关和申请刻日的,申请刻日自公民、法人或许其他组织知道或许该当知道申请行政复议的权力、行政复议机关和申请刻日之日起较量,然则自知道或许该当知道行政行为内容之日起最长不得跨越一年。

第二十一条 因不动产提出的行政复议申请自行政行为作出之日起跨越二十年,其他行政复议申请自行政行为作出之日起跨越五年的,行政复议机关不予受理。

第二十二条 申请人申请行政复议,能够书面申请;书面申请有难题的,也能够口头申请。

书面申请的,能够经由邮寄或许行政复议机关指定的互联网渠道等体式提交行政复议申请书,也能够当面提交行政复议申请书。行政机关经由互联网渠道送达行政行为决意书的,该当同时供应提交行政复议申请书的互联网渠道。

口头申请的,行政复议机关该当就地记录申请人的根基情形、行政复议恳求、申请行政复议的首要事实、来由和时间。

申请人对两个以上行政行为不服的,该当离别申请行政复议。

第二十三条 有下列景遇之一的,申请人该当先向行政复议机关申请行政复议,对行政复经过议定定不服的,能够再依法向人民法院提起行政诉讼:

(一)对就地作出的行政惩罚决意不服;

(二)对行政机关作出的入侵其已经依法取得的天然资源的所有权或许使用权的决意不服;

(三)认为行政机关存在本法第十一条划定的未履行法定职责景遇;

(四)申请当局信息公开,行政机关不予公开;

(五)司法、行政律例划定该当先向行政复议机关申请行政复议的其他景遇。

对前款划定的景遇,行政机关在作出行政行为时该当示知公民、法人或许其他组织先向行政复议机关申请行政复议。

第四节 行政复议管辖

第二十四条 县级以上处所各级人民当局管辖下列行政复议案件:

(一)对本级人民当局工作部门作出的行政行为不服的;

(二)对下一级人民当局作出的行政行为不服的;

(三)对本级人民当局依法设立的派出机关作出的行政行为不服的;

(四)对本级人民当局或许其工作部门治理的司法、律例、规章授权的组织作出的行政行为不服的。

除前款划定外,省、自治区、直辖市人民当局同时管辖对本机关作出的行政行为不服的行政复议案件。

省、自治区人民当局依法设立的派出机关参照设区的市级人民当局的职责权限,管辖相关行政复议案件。

对县级以上处所各级人民当局工作部门依法设立的派出机构遵照司法、律例、规章划定,以派出机构的名义作出的行政行为不服的行政复议案件,由本级人民当局管辖;个中,对直辖市、设区的市人民当局工作部门按照行政区划设立的派出机构作出的行政行为不服的,也能够由其地点地的人民当局管辖。

第二十五条 ..部门管辖下列行政复议案件:

(一)对本部门作出的行政行为不服的;

(二)对本部门依法设立的派出机构遵照司法、行政律例、部门规章划定,以派出机构的名义作出的行政行为不服的;

(三)对本部门治理的司法、行政律例、部门规章授权的组织作出的行政行为不服的。

第二十六条 对省、自治区、直辖市人民当局遵照本法第二十四条第二款的划定、..部门遵照本法第二十五条第一项的划定作出的行政复经过议定定不服的,能够向人民法院提起行政诉讼;也能够向..申请裁决,..遵照本法的划定作出最终裁决。

第二十七条 对海关、金融、外汇治理等实行垂直向导的行政机关、税务和国度平安机关的行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。

第二十八条 对履行行政复议机构职责的处所人民当局司法行政部门的行政行为不服的,能够向本级人民当局申请行政复议,也能够向上一级司法行政部门申请行政复议。

第二十九条 公民、法人或许其他组织申请行政复议,行政复议机关已经依法受理的,内行政复议时代不得向人民法院提起行政诉讼。

公民、法人或许其他组织向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经依法受理的,不得申请行政复议。


第三章 行政复议受理

第三十条 行政复议机关收到行政复议申请后,该当在五日内进行审查。对相符下列划定的,行政复议机关该当予以受理:

(一)有明确的申请人和相符本律例定的被申请人;

(二)申请人与被申请行政复议的行政行为有短长关系;

(三)有具体的行政复议恳求和来由;

(四)在法定申请刻日内提出;

(五)属于本律例定的行政复议局限;

(六)属于本机关的管辖局限;

(七)行政复议机关未受理过该申请人就统一行政行为提出的行政复议申请,而且人民法院未受理过该申请人就统一行政行为提起的行政诉讼。

对不相符前款划定的行政复议申请,行政复议机关该当在审查刻日内决意不予受理并解说来由;不属于本机关管辖的,还该当在不予受理决意中示知申请人有管辖权的行政复议机关。

行政复议申请的审查刻日届满,行政复议机关未作出不予受理决意的,审查刻日届满之日起视为受理。

第三十一条 行政复议申请材料不齐全或许表述不清楚,无法判断行政复议申请是否相符本法第三十条第一款划定的,行政复议机关该当自收到申请之日起五日内书面通知申请人补正。补正通知该当一次性载明需要补正的事项。

申请人该当自收到补正通知之日起十日内提交补正材料。有合法来由不克按期补正的,行政复议机关能够耽误合理的补正刻日。无合法来由过期不补正的,视为申请人抛却行政复议申请,并记录在案。

行政复议机关收到补正材料后,遵照本法第三十条的划定处理。

第三十二条 对就地作出或许依据电子手艺监控设备记录的违法事实作出的行政惩罚决意不服申请行政复议的,能够经由作出行政惩罚决意的行政机关提交行政复议申请。

行政机关收到行政复议申请后,该当实时处理;认为需要维持行政惩罚决意的,该当自收到行政复议申请之日起五日内转送行政复议机关。

第三十三条 行政复议机关受理行政复议申请后,发现该行政复议申请不相符本法第三十条第一款划定的,该当决意驳回申请并解说来由。

第三十四条 司法、行政律例划定该当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复经过议定定不服再向人民法院提起行政诉讼的,行政复议机关决意不予受理、驳回申请或许受理后跨越行政复议刻日不作回答的,公民、法人或许其他组织能够自收到决意书之日起或许行政复议刻日届满之日起十五日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

第三十五条 公民、法人或许其他组织依法提出行政复议申请,行政复议机关无合法来由不予受理、驳回申请或许受理后跨越行政复议刻日不作回答的,申请人有权向上级行政机关反映,上级行政机关该当责令其改正;需要时,上级行政复议机关能够直接管理。


第四章 行政复议审理

第一节 一样划定

第三十六条 行政复议机关受理行政复议申请后,遵照本法适用通俗法式或许简略法式进行审理。行政复议机构该当指定行政复议人员负责打点行政复议案件。

行政复议人员对打点行政复议案件过程中知悉的国度机要、贸易机要和小我隐私,该当予以保密。

第三十七条 行政复议机关遵照司法、律例、规章审理行政复议案件。

行政复议机关审理民族自治处所的行政复议案件,同时遵照该民族自治处所的自治条例和单行条例。

第三十八条 上级行政复议机关凭据需要,能够审理下级行政复议机关管辖的行政复议案件。

下级行政复议机关对其管辖的行政复议案件,认为需要由上级行政复议机关审理的,能够报请上级行政复议机关决意。

第三十九条 行政复议时代有下列景遇之一的,行政复议中止:

(一)作为申请人的公民灭亡,其近亲属尚未确定是否列入行政复议;

(二)作为申请人的公民损失列入行政复议的行为能力,尚未确定法定代理人列入行政复议;

(三)作为申请人的公民下落不明;

(四)作为申请人的法人或许其他组织完结,尚未确定权力义务承受人;

(五)申请人、被申请人因弗成抗力或许其他合法来由,不克列入行政复议;

(六)遵照本律例定进行调整、息争,申请人和被申请人赞成中止;

(七)行政复议案件涉及的司法适用问题需要有权机关作出注释或许确认;

(八)行政复议案件审理需要以其他案件的审理究竟为依据,而其他案件尚未审结;

(九)有本法第五十六条或许第五十七条划定的景遇;

(十)需要中止行政复议的其他景遇。

行政复议中止的原因消弭后,该当实时恢复行政复议案件的审理。

行政复议机关中止、恢复行政复议案件的审理,该当书面示知当事人。

第四十条 行政复议时代,行政复议机关无合法来由中止行政复议的,上级行政机关该当责令其恢复审理。

第四十一条 行政复议时代有下列景遇之一的,行政复议机关决意完结行政复议:

(一)申请人撤回行政复议申请,行政复议机构准予撤回;

(二)作为申请人的公民灭亡,没有近亲属或许其近亲属抛却行政复议权力;

(三)作为申请人的法人或许其他组织完结,没有权力义务承受人或许其权力义务承受人抛却行政复议权力;

(四)申请人对行政拘留或许限制人身自由的行政强制办法不服申请行政复议后,因统一违法行为涉嫌犯罪,被接纳刑事强制办法;

(五)遵照本法第三十九条第一款第一项、第二项、第四项的划定中止行政复议满六十日,行政复议中止的原因仍未消弭。

第四十二条 行政复议时代行政行为一直止执行;然则有下列景遇之一的,该当住手执行:

(一)被申请人认为需要住手执行;

(二)行政复议机关认为需要住手执行;

(三)申请人、第三人申请住手执行,行政复议机关认为其要求合理,决意住手执行;

(四)司法、律例、规章划定住手执行的其他景遇。

第二节 行政复议证据

第四十三条 行政复议证据包罗:

(一)书证;

(二)物证;

(三)视听资料;

(四)电子数据;

(五)证人证言;

(六)当事人的陈述;

(七)判定定见;

(八)勘验笔录、现场笔录。

以上证据经行政复议机构审查属实,才能作为认定行政复议案件事实的凭据。

第四十四条 被申请人对其作出的行政行为的正当性、适当性负有举证责任。

有下列景遇之一的,申请人该当供应证据:

(一)认为被申请人不履行法定职责的,供应曾经要求被申请人履行法定职责的证据,然则被申请人该当依权柄自动履行法定职责或许申请人因合法来由不克供应的除外;

(二)提出行政补偿恳求的,供应受行政行为损害而造成损害的证据,然则因被申请人原因导致申请人无法举证的,由被申请人承担举证责任;

(三)司法、律例划定需要申请人供应证据的其他景遇。

第四十五条 行政复议机关有权向有关单元单子和小我查询取证,查阅、复制、调取有关文件和资料,向有关人员进行扣问。

查询取证时,行政复议人员不得少于两人,并该当出示行政复议工作证件。

被查询取证的单元单子和小我该当积极合营行政复议人员的工作,不得拒绝或许阻挠。

第四十六条 行政复议时代,被申请人不得自行向申请人和其他有关单元单子或许小我收集证据;自行收集的证据不作为认定行政行为正当性、适当性的依据。

行政复议时代,申请人或许第三人提出被申请行政复议的行政行为作出时没有提出的来由或许证据的,经行政复议机构赞成,被申请人能够增补证据。

第四十七条 行政复议时代,申请人、第三人及其托付代理人能够按照划定查阅、复制被申请人提出的书面回答、作出行政行为的证据、依据和其他有关材料,除涉及国度机要、贸易机要、小我隐私或许或者危及国度平安、民众平安、社会不乱的景遇外,行政复议机构该当赞成。

第三节 通俗法式

第四十八条 行政复议机构该当自行政复议申请受理之日起七日内,将行政复议申请书副本或许行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人该当自收到行政复议申请书副本或许行政复议申请笔录复印件之日起十日内,提出版面回答,并提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。

第四十九条 适用通俗法式审理的行政复议案件,行政复议机构该当当面或许经由互联网、德律等体式听取当事人的定见,并将听取的定见记录在案。因当事人原因不克听取定见的,能够书面审理。

第五十条 审理重大、疑难、复杂的行政复议案件,行政复议机构该当组织听证。

行政复议机构认为有需要听证,或许申请人恳求听证的,行政复议机构能够组织听证。

听证由一名行政复议人员任主持人,两名以上行政复议人员任听证员,一名记录员建造听证笔录。

第五十一条 行政复议机构组织听证的,该当于举办听证的五日前将听证的时间、所在和拟听证事项书面通知当事人。

申请人无合法来由拒不列入听证的,视为抛却听证权力。

被申请人的负责人该当列入听证。不克列入的,该当解说来由并托付响应的工作人员列入听证。

第五十二条 县级以上各级人民当局该当竖立相关当局部门、专家、学者等介入的行政复议..,为打点行政复议案件供应咨询定见,并就行政复议工作中的重大事项和共性问题研究提出定见。行政复议..的构成和开展工作的具体法子,由..行政复议机构制订。

审理行政复议案件涉及下列景遇之一的,行政复议机构该当提请行政复议..提出咨询定见:

(一)案情重大、疑难、复杂;

(二)专业性、手艺性较强;

(三)本法第二十四条第二款划定的行政复议案件;

(四)行政复议机构认为有需要。

行政复议机构该当记录行政复议..的咨询定见。

第四节 简略法式

第五十三条 行政复议机关审理下列行政复议案件,认为事实清楚、权力义务关系明确、争议不大的,能够适用简略法式:

(一)被申请行政复议的行政行为是就地作出;

(二)被申请行政复议的行政行为是警告或许传递指摘;

(三)案件涉及款额三千元以下;

(四)属于当局信息公开案件。

除前款划定以外的行政复议案件,当事人各方赞成适用简略法式的,能够适用简略法式。

第五十四条 适用简略法式审理的行政复议案件,行政复议机构该当自受理行政复议申请之日起三日内,将行政复议申请书副本或许行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人该当自收到行政复议申请书副本或许行政复议申请笔录复印件之日起五日内,提出版面回答,并提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。

适用简略法式审理的行政复议案件,能够书面审理。

第五十五条 适用简略法式审理的行政复议案件,行政复议机构认为不宜适用简略法式的,经行政复议机构的负责人核准,能够转为通俗法式审理。

第五节 行政复议附带审查

第五十六条 申请人遵照本法第十三条的划定提出对有关规范性文件的附带审查申请,行政复议机关有权处理的,该当在三十日内依法处理;无权处理的,该当在七日内转送有权处理的行政机关依法处理。

第五十七条 行政复议机关在对被申请人作出的行政行为进行审查时,认为其依据错误法,本机关有权处理的,该当在三十日内依法处理;无权处理的,该当在七日内转送有权处理的国度机关依法处理。

第五十八条 行政复议机关遵照本法第五十六条、第五十七条的划定有权处理有关规范性文件或许依据的,行政复议机构该当自行政复议中止之日起三日内,书面通知规范性文件或许依据的制订机关就相关条目的正当性提出版面回答。制订机关该当自收到书面通知之日起十日内提交书面回答及相关材料。

行政复议机构认为需要时,能够要求规范性文件或许依据的制订机关当面解说来由,制订机关该当合营。

第五十九条 行政复议机关遵照本法第五十六条、第五十七条的划定有权处理有关规范性文件或许依据,认为相关条目正当的,内行政复经过议定定书中一并示知;认为相关条目超越权限或许违反上位法的,决意住手该条目的执行,并责令制订机关予以改正。

第六十条 遵照本法第五十六条、第五十七条的划定接管转送的行政机关、国度机关该当自收到转送之日起六十日内,将处理定见复原转送的行政复议机关。


第五章 行政复经过议定定

第六十一条 行政复议机关遵照本法审理行政复议案件,由行政复议机构对行政行为进行审查,提出定见,经行政复议机关的负责人赞成或许集体商议经由后,以行政复议机关的名义作出行政复经过议定定。

经由听证的行政复议案件,行政复议机关该当凭据听证笔录、审查认定的事实和证据,遵照本法作出行政复经过议定定。

提请行政复议..提出咨询定见的行政复议案件,行政复议机关该当将咨询定见作为作出行政复经过议定定的主要参考依据。

第六十二条 适用通俗法式审理的行政复议案件,行政复议机关该当自受理申请之日起六十日内作出行政复经过议定定;然则司法划定的行政复议刻日少于六十日的除外。情形复杂,不克在划定刻日内作出行政复经过议定定的,经行政复议机构的负责人核准,能够适当耽误,并书面示知当事人;然则耽误刻日最多不得跨越三十日。

适用简略法式审理的行政复议案件,行政复议机关该当自受理申请之日起三十日内作出行政复经过议定定。

第六十三条 行政行为有下列景遇之一的,行政复议机关决意调换该行政行为:

(一)事实清楚,证据确凿,适用依据准确,法式正当,然则内容不适当;

(二)事实清楚,证据确凿,法式正当,然则未准确适用依据;

(三)事实不清、证据不足,经行政复议机关查清事实和证据。

行政复议机关不得作出对申请人更为晦气的调换决意,然则第三人提出相反恳求的除外。

第六十四条 行政行为有下列景遇之一的,行政复议机关决意撤销或许部门撤销该行政行为,并能够责令被申请人在必然刻日内从新作出行政行为:

(一)首要事实不清、证据不足;

(二)违反法定法式;

(三)适用的依据错误法;

(四)超越权柄或许滥用权柄。

行政复议机关责令被申请人从新作出行政行为的,被申请人不得以统一事实和来由作出与被申请行政复议的行政行为沟通或许根基沟通的行政行为,然则行政复议机关以违反法定法式为由决意撤销或许部门撤销的除外。

第六十五条 行政行为有下列景遇之一的,行政复议机关不撤销该行政行为,然则确认该行政行为违法:

(一)依法应予撤销,然则撤销会给国度好处、社会民众好处造成重大损害;

(二)法式稍微违法,然则对申请人权力不发生实际影响。

行政行为有下列景遇之一,不需要撤销或许责令履行的,行政复议机关确认该行政行为违法:

(一)行政行为违法,然则不具有可撤销内容;

(二)被申请人改变原违法行政行为,申请人仍要求撤销或许确认该行政行为违法;

(三)被申请人不履行或许耽延履行法定职责,责令履行没有意义。

第六十六条 被申请人不履行法定职责的,行政复议机关决意被申请人在必然刻日内履行。

第六十七条 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或许没有依据等重大且显着违法景遇,申请人申请确认行政行为无效的,行政复议机关确认该行政行为无效。

第六十八条 行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据准确,法式正当,内容适当的,行政复议机关决意维持该行政行为。

第六十九条 行政复议机关受理申请人认为被申请人不履行法定职责的行政复议申请后,发现被申请人没有响应法定职责或许在受理前已经履行法定职责的,决意驳回申请人的行政复议恳求。

第七十条 被申请人不按照本法第四十八条、第五十四条的划定提出版面回答、提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该行政行为没有证据、依据,行政复议机关决意撤销、部门撤销该行政行为,确认该行政行为违法、无效或许决意被申请人在必然刻日内履行,然则行政行为涉及第三人正当权益,第三人供应证据的除外。

第七十一条 被申请人不依法订立、不依法履行、未按照商定履行或许违法调换、解除行政和谈的,行政复议机关决意被申请人承担依法订立、持续履行、接纳解救办法或许补偿损失等责任。

被申请人调换、解除行政和谈正当,然则未依法赐与赔偿或许赔偿错误理的,行政复议机关决意被申请人依法赐与合理赔偿。

第七十二条 申请人在申请行政复议时一并提出行政补偿恳求,行政复议机关对遵照《..国度补偿法》的有关划定该当不予补偿的,在作出行政复经过议定准时,该当同时决意驳回行政补偿恳求;对相符《..国度补偿法》的有关划定该当赐与补偿的,在决意撤销或许部门撤销、调换行政行为或许确认行政行为违法、无效时,该当同时决意被申请人依法赐与补偿;确认行政行为违法的,还能够同时责令被申请人接纳解救办法。

申请人在申请行政复议时没有提出行政补偿恳求的,行政复议机关在依法决意撤销或许部门撤销、调换罚款,撤销或许部门撤销违法集资、充公财物、征收征用、摊派费用以及对产业的查封、拘留、冻结等行政行为时,该当同时责令被申请人返还产业,解除对产业的查封、拘留、冻结办法,或许补偿响应的价款。

第七十三条 当事人经调整杀青和谈的,行政复议机关该当建造行政复议调整书,经各方当事人签字或许签章,并加盖行政复议机关印章,即具有司法效力。

调整未杀青和谈或许调整书生效前一方反悔的,行政复议机关该当依法审查或许实时作出行政复经过议定定。

第七十四条 当事人内行政复经过议定定作出前能够自愿杀青息争,息争内容不得损害国度好处、社会民众好处和他人正当权益,不得违反司法、律例的强制性划定。

当事人杀青息争后,由申请人向行政复议机构撤回行政复议申请。行政复议机构准予撤回行政复议申请、行政复议机关决意完结行政复议的,申请人不得再以统一事实和来由提出行政复议申请。然则,申请人可以证实撤回行政复议申请违反其真实意愿的除外。

第七十五条 行政复议机关作出行政复经过议定定,该当建造行政复经过议定定书,并加盖行政复议机关印章。

行政复经过议定定书一经送达,即发生司法效力。

第七十六条 行政复议机关在打点行政复议案件过程中,发现被申请人或许其他下级行政机关的有关行政行为违法或许欠妥的,能够向其制刊行政复议定见书。有关机关该当自收到行政复议定见书之日起六十日内,将改正相关违法或许欠妥行政行为的情形报送行政复议机关。

第七十七条 被申请人该当履行行政复经过议定定书、调整书、定见书。

被申请人不履行或许无合法来由耽延履行行政复经过议定定书、调整书、定见书的,行政复议机关或许有关上级行政机关该当责令其限日履行,并能够约谈被申请人的有关负责人或许予以传递指摘。

第七十八条 申请人、第三人过期不告状又不履行行政复经过议定定书、调整书的,或许不履行最终裁决的行政复经过议定定的,按照下列划定离别处理:

(一)维持行政行为的行政复经过议定定书,由作出行政行为的行政机关依法强制执行,或许申请人民法院强制执行;

(二)调换行政行为的行政复经过议定定书,由行政复议机关依法强制执行,或许申请人民法院强制执行;

(三)行政复议调整书,由行政复议机关依法强制执行,或许申请人民法院强制执行。

第七十九条 行政复议机关凭据被申请行政复议的行政行为的公开情形,按照国度有关划定将行政复经过议定定书向社会公开。

县级以上处所各级人民当局打点以本级人民当局工作部门为被申请人的行政复议案件,该当将发生司法效力的行政复经过议定定书、定见书同时抄告被申请人的上一级主管部门。


第六章 司法责任

第八十条 行政复议机关不遵照本律例定履行行政复议职责,对负有责任的向导人员和直接责任人员依法赐与警告、记过、记大过的处分;经有权监视的机关督促仍不纠正或许造成严重后果的,依法赐与降级、罢免、解雇的处分。

第八十一条 行政复议机关工作人员内行政复议运动中,徇情枉法或许有其他溺职、失职行为的,依法赐与警告、记过、记大过的处分;情节严重的,依法赐与降级、罢免、解雇的处分;组成犯罪的,依法穷究刑事责任。

第八十二条 被申请人违反本律例定,不提出版面回答或许不提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料,或许阻挠、变相阻挠公民、法人或许其他组织依法申请行政复议的,对负有责任的向导人员和直接责任人员依法赐与警告、记过、记大过的处分;进行报复谗谄的,依法赐与降级、罢免、解雇的处分;组成犯罪的,依法穷究刑事责任。

第八十三条 被申请人不履行或许无合法来由耽延履行行政复经过议定定书、调整书、定见书的,对负有责任的向导人员和直接责任人员依法赐与警告、记过、记大过的处分;经责令履行仍拒不履行的,依法赐与降级、罢免、解雇的处分。

第八十四条 拒绝、阻挠行政复议人员查询取证,有意骚动行政复议工作秩序的,依法赐与处分、治安治理惩罚;组成犯罪的,依法穷究刑事责任。

第八十五条 行政机关及其工作人员违反本律例定的,行政复议机关能够向监察机关或许公职人员任免机关、单元单子移送有关人员违法的事实材料,接管移送的监察机关或许公职人员任免机关、单元单子该当依法处理。

第八十六条 行政复议机关在打点行政复议案件过程中,发现公职人员涉嫌贪污行贿、失职溺职等职务违法或许职务犯罪的问题线索,该当遵照有关划定移送监察机关,由监察机关依法查询措置。


第七章 附  则

第八十七条 行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。

第八十八条 行政复议时代的较量和行政复议文书的送达,本法没有划定的,遵照《..民事诉讼法》关于时代、送达的划定执行。

本法关于行政复议时代有关“三日”、“五日”、“七日”、“十日”的划定是指工作日,不含法定休沐日。

第八十九条 外国人、无国籍人、外国组织在..境内申请行政复议,适用本法。

第九十条 本法自2024年1月1日起施行。



9月1日,十四届....第五次会议表决经由新修订的行政复议法,自2024年1月1日起施行。

“新修订的行政复议法把握行政复议轨制定位和特点,贯彻落实改造布置,总结改造经验,留意提拔行政复议的公信力和权势性,重点解决制约行政复议施展化解行政争议主渠道感化的凸起矛盾问题,将行政复议的轨制优势转化为轨制效能。此次修订行政复议法,适应新成长阶段对行政范畴各项工作和轨制扶植的新要求,点窜工作特点凸起,点窜内容亮点纷呈。”....法工委行政法室主任梁鹰说。

据认识,此次修订首要包罗以下内容:

一是明确行政复议有关原则和要求。明确行政复议机关该当遵循正当、公平、公开、高效、便民、为民的原则,打点行政复议案件能够进行调整;提出国度竖立专业化、职业化行政复议人员部队,要求行政复议机关支撑和保障行政复议机构履行职责,对行政复议指导性案例发布、人员和场合保障等作出划定。

二是优化行政复议管辖体系。作废处所人民当局工作部门的行政复议职责,由县级以上处所人民当局统一行使,同时保留实行垂直向导的行政机关、税务和国度平安机关的特别景遇,响应调整..部门的管辖权限,并对有关派出机构作出天真划定。

三是增强行政复议吸纳行政争议的能力。扩大行政复议局限,明确对行政补偿、工伤认定、行政和谈、当局信息公开等行为不服的,能够申请行政复议;优化行政复议前置局限,明确对就地作出的行政惩罚决意、未履行法定职责、不予公开当局信息等行为不服的,该当先申请行政复议,将行政复议前置其他景遇的设定权限明确为司法和行政律例。

四是健全行政复议申请和受理法式。增加申请复议便民行动,提出复议前置景遇示知要求,明确行政复议受理前提,增设申请材料补正轨制。

五是完美行政复议审理法式。竖立提级审理轨制,增加简略法式及其适用景遇,健全行政复议证据划定,实行通俗法式听取定见原则,新增听证和行政复议..轨制,完美行政复议附带审查规范性文件法式。

六是强化行政复经过议定定及其监视系统。细化调换、确认违法等决意的适用景遇,调整决意顺序,增加确认无效、责令履行行政和谈等决意类型;增设行政复议定见书、约谈和传递指摘、行政复经过议定定抄告等监视轨制。




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