10月起实施！四川、成都一波新规来了

四川新规

《四川省工伤保险费率管理办法》（以下简称《管理办法》）正式出炉。除了进一步明确全省工伤保险基准费率外，《管理办法》还对工伤保险缴费费率上调和下调的各种情形进行了明确和规范，此外还明确职工在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害等情形引发的工伤，不影响用人单位工伤保险缴费率。

值得注意的是，如果企业在上一年度存在欠缴工伤保险费、骗取工伤待遇、以及未按照法律法规相关要求落实职业病防治管理措施被行政处罚等情形的，本年度工伤保险费率不得下浮。

《四川天府新区条例》（以下简称《条例》）是保障四川天府新区建设发展的一部综合性省级地方性法规，分为总则、管理体制、规划建设、科技创新、产业发展、开放合作、生态宜居、服务保障、附则共九章。

全文深入贯彻落实习近平总书记对四川天府新区工作系列重要指示精神和省委、省政府部署要求，确立了四川天府新区的功能定位、法定主体和职能职责，突出对公园城市建设、科技创新策源、现代产业集群、开放示范引领、生态宜居治理等重点领域的赋能增效，以法治力量护航四川天府新区高质量发展。

为深入解决招投标领域影响市场主体公平竞争的突出问题和现象，营造活跃的市场氛围，进一步激发招投标市场主体信心，促进招投标市场焕发活力，成都市发改委、市住建局等10部门联合印发了《关于进一步规范招标投标活动主体行为持续深化系统治理优化营商环境的通知》（以下简称“通知”），系统加强对招标投标活动的规范化指导，推动招投标活动高质量开展，并将于2023年10月1日起正式实施。

《通知》分别从严格执行强制招标制度、强化招标投标内部管理、严格做好合同履约、建立招标计划提前发布机制、规范招标人代表委派、规范招标投标信息公开、进一步做好招标人积分管理、推动提高招标质量、进一步降低招标投标交易成本9个方面强化招标人主体责任，进一步规范招标活动。

10月1日起，《四川省水产养殖业水污染物排放标准》（以简称《标准》）将正式施行。《标准》将水产养殖尾水定义为由水产养殖产生，排入外界公共水域的水。

《标准》分区分级精准设定排放限值，将养殖尾水受纳水体主要分为重点保护水域和一般水域。其中，养殖尾水排入重点保护水域的执行一级排放标准，排入未达水环境质量要求水域的养殖尾水，可根据水环境保护实际需求，执行一级标准，排入一般水域的执行二级排放标准。《标准》还列出四川省内重点保护水域，包括成都市、眉山市、乐山市等10个市，共62个县（市、区）。根据水产养殖尾水特点，《标准》确定了PH值、悬浮物、高锰酸盐指数、总磷、总氮等5项指标及其排放限值。

7月25日，四川省十四届人大常委会第五次会议表决通过了《四川省大熊猫国家公园管理条例》《四川省人民代表大会常务委员会关于加强大熊猫国家公园协同保护管理的决定》，为保护大熊猫提供坚强制度保障。而这也是川陕甘三省人大常委会协同立法的首次尝试，三省《决定》10月1日同步施行。

经川陕甘三省人大常委会协商确定，以“四川条例”和“三省决定”的模式开展协同立法，即四川在制定大熊猫国家公园保护地方性法规的基础上，由省人大常委会再作出一个法规性决定，陕西、甘肃两省人大常委会分别作出关于大熊猫国家公园保护管理方面的决定，对协同保护管理大熊猫国家公园的重要问题作出共同承诺。

全国新规

教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》，自2023年10月15日起施行。《办法》适用对象为面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生，违法开展校外培训的自然人、法人或者其他组织。《办法》明确违法情形，规定法律责任。依据行政处罚法、民办教育促进法等上位法和规章立法权限，明确擅自举办校外培训机构，擅自开展学科类隐形变异培训，擅自举办社会性竞赛，违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动等违法情形及法律责任。

财政部印发修订后的《普惠金融发展专项资金管理办法》，自2023年10月1日起施行，实施期限五年。《办法》明确，中央财政安排支持普惠金融发展的专项转移支付资金，用于支持开展创业担保贷款贴息、中央财政支持普惠金融发展示范区建设、农村金融机构定向费用补贴等工作。符合条件的个人和小微企业可申请创业担保贷款和财政贴息支持。符合条件的创业担保贷款，可纳入专项资金奖补支持范围。对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。

教育部、中国残联制定印发《视力残疾和听力残疾人员普通话水平测试管理办法（试行）》，自2023年10月1日起正式施行。《办法》明确视力残疾和听力残疾人员可根据自身条件及实际需求参加测试，参加测试须持有效身份证件和残疾证明，按照就近就便和自愿原则向省级测试机构或测试站点报名。要求办法实施之日起一年内，各地设置测试站点开展测试，暂不具备条件的应制定站点建设规划。

国家市场监管总局修订出台《企业名称登记管理规定实施办法》，自2023年10月1日起施行。《办法》严厉禁止“使用与国家重大战略政策相关的文字，使公众误认为与国家出资、政府信用等有关联关系”“提交虚假材料或者采取其他欺诈手段进行企业名称自主申报”“故意申报与同行业在先有一定影响的他人名称（包括简称、字号等）近似的企业名称”。规定对企业名称冠以“中国”“中华”“中央”等字词的，按照法律法规规定从严审核。