江苏省数据局（江苏省政务服务管理办公室） 江苏要闻 从九个“新”看江苏经济新走势｜提质创新，发展新型农业经营主体和社会化服务

● 报告原文

发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才。

● 新词解读

在我省，包括农民专业合作社和家庭农场在内的新型农业经营主体，正逐步成长为服务高水平建设农业强省、推进农业现代化走在前的有效载体。近年来，我省持续加大对新型农业经营主体的制度供给和示范引导，注重内强素质、外树形象，强化人才培养和市场营销，有效推动新型农业经营主体带动农村劳动力就业和农民增收致富。

早在2017年，省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加强政策体系建设促进新型农业经营主体发展的实施意见》，从财政税费、用地用电用水、基础设施建设、金融信贷服务等方面，初步构建了对家庭农场等新型农业经营主体支持保护的完整政策体系。2019年，省委农办、省农业农村厅联合省发改委等12部门出台《关于进一步推动家庭农场和农民合作社高质量发展的实施意见》，明确了全省各级实施家庭农场培育计划的相关要求和政策措施。2021年新修订完善《江苏省农民专业合作社条例》，今年，《江苏省家庭农场促进条例》正式施行，标志着我省新型农业经营主体发展全面进入法治引领高质量发展的新阶段。

省农业农村厅农村合作经济指导处处长樊宝洪告诉记者，目前，全省纳入名录管理的家庭农场超过15万家，经营土地面积超过2000万亩，全省农民合作社市场登记数5.3万家，县级以上示范社9100余家，示范占比17%。

新型经营主体的健康发展离不开有力的资金支持。我省把支持农民合作社和家庭农场发展纳入中央和省级财政专项资金支持范围，重点支持开展基础设施建设、品牌建设、市场营销、技术创新与推广、人员培训等。

“今年，我们将配合省人大常委会制定出台《关于加强农业社会化服务体系建设的决定》，持续加大政策制度供给，引领推动农业社会化服务体系高质量发展。”樊宝洪表示，下一步，我省将依法持续提升新型农业经营主体提质创新发展能力，因地制宜培育规模适度、生产集约、效益良好的家庭农场，加强区域性、行业性联合合作，积极引领小农户参与市场竞争，为建强现代农业经营体系提供有力支撑，推动新型农业经营主体高质量发展——

强化示范引领。积极开展“千员带万社”行动。注重发展农业生产性服务业品牌经营主体，组织开展国家和省级示范评定，扎实推进“头雁”新型经营主体培优培强，开展全国和省级典型案例征集，宣传推介一批典型做法。

强化质效双升。依托社会资源创建新型农业经营主体服务中心，持续推进新型农业经营主体服务中心和辅导员队伍建设，研究起草促进农民合作社提质创新的政策意见，大力推广家庭农场“随手记”记账软件，建立健全家庭农场“一码通”管理服务制度。

强化培训指导。继续组织实施好“耕耘者”振兴计划的新型农业经营主体带头人培训项目，深入实施“千员带万社”行动，建好辅导员队伍，举办村集体领办合作社等创新方式的研讨和论坛，为新型经营主体提供精准指导服务。

● 江苏作为

三产融合绘出“莓”好生活

3月29日，农业农村部公布第五批新型农业经营主体典型案例，南京市江宁区农汇谷家庭农场因在主体融合产业融合发展方面成效明显而榜上有名。

农汇谷家庭农场成立于2016年，目前全园占地面积约300亩，是一家专业从事蓝莓种植、初加工、销售及采摘等一二三产业融合发展的家庭农场。去年，该农场蓝莓鲜果销售400多万元，蓝莓果酒、果酱、果酥等深加工产品销售200多万元，亲子、研学、采摘等农文旅融合销售160多万元，年接待游客上万人次。

4月初，春暖花开，燕舞莺啼。走进农汇谷家庭农场，大片蓝莓正在盛花期，精巧的小白花点缀在枝头，四周鸟鸣清脆悦耳。80后张云热情大方，笑声爽朗，对创业经历如数家珍。

2015年，张云做服装生意存了些积蓄，与几位朋友合伙种植蓝莓。由于缺乏经验，他们起步便损失100多万元，这让合伙人终止投资。眼见土地承包在自己家乡，张云拉不下脸，将园子全部接手。她先奔赴山东、浙江、安徽等地学习蓝莓种植，接着寻找技术人员重新种植。

2018年，经过精耕细作，蓝莓顺利挂果，并通过电商等渠道销售顺畅，此后又顺利对接盒马鲜生进行销售。“我们秉持绿色种植的理念以及绿色食品生产的管理模式，认为品质是站稳市场的切入点，因此从选育、种植开始，到采摘、筛选、品控再到物流、终端等产业链每个环节都进行有效的运营和管控。”张云说。

基于果园的好生态，2019年，果园引进“蓝卉拖拉机乡村体验乐园”，项目方通过打造亲子游产品为果园引来更多游客，实现“农业+”的新发展模式。

谈及真正将一二三产进行融合，张云认为是机缘巧合。“2016年至2017年，蓝莓还没熟，我琢磨通过贴牌销售蓝莓月饼，当时卖了几千份。年底我又琢磨卖蓝莓酒，也有几十万元销售额。当时我就知道不能单纯发展一产，也要做产品加工。在拖拉机乡村体验乐园开放以后，游客购买产品，三产带动二产，我才真正将三产融合的框架理清，并且想要深挖价值，打造自己的品牌‘蓝卉谷’。”

为增强与游客互动，农场和江苏省中国科学院植物研究所合作，培植无土栽培蓝莓。为宣传农场，张云的抖音号“蓝莓姐”不断更新果园科普，已有几千粉丝。